Uticaj novog softverskog rešenja "e-Bolovanje - Poslodavac" na način razmene podataka koji se tiču bolovanja i naknade zarade za vreme bolovanja

Redakcija časopisa „Pravo u privredi i pravosuđu” razgovarala je sa Jelenom Spasić, stručnjakom iz Kancelarije za informacione tehnologije i elektronsku upravu, o uticaju novog softverskog rešenja „e-Bolovanje - Poslodavac” na obaveze koje se tiču poslodavaca i zaposlenih i praktičnosti novog načina razmene podataka koji se tiču bolovanja, prigovora i naknade zarade za vreme bolovanja.

U skladu sa Zakonom o razmeni podataka, dokumenata i obaveštenja u slučaju nastupanja privremene sprečenosti za rad korišćenjem softverskog rešenja „e-Bolovanje - Poslodavac” poslodavci na koje se ovaj zakon odnosi su bili u obavezi da pristupe sistemu do 1.1.2026. godine, osim preduzetnika koji zapošljavaju jedno ili više lica. Koliko poslodavaca je pristupilo sistemu i koji su bili najčešći problemi koji su se pojavljivali prilikom pristupanja?

Svi poslodavci koji su imali bolovanja zaposlenih od 1.1.2026. godine su pristupili sistemu eBolovanje-Poslodavac.

Najčešći problemi prilikom pristupanja odnosili su se na razumevanje korisničkih uloga i ovlašćenja u sistemu, odnosno na pravilno određivanje administratora i drugih ovlašćenih lica za rad u aplikaciji. Takođe, određeni broj poslodavaca imao je tehničke nedoumice u vezi sa inicijalnom registracijom i povezivanjem naloga, što je rešavano kroz tehničku podršku i dodatna uputstva.

Kako je sistem u upotrebi već skoro mesec i po dana, na kojim poljima korisnici imaju najmanje a na kojim najviše poteškoća u radu na sistemu?

Može se reći da su se korisnici u velikoj meri prilagodili osnovnim funkcionalnostima, poput pregleda aktivnih bolovanja i preuzimanja potvrda i doznaka. Na tim poljima ima najmanje poteškoća, naročito nakon početnog perioda uhodavanja.

Najviše izazova korisnici i dalje imaju u okviru sekcije „Istorijat akcija nad bolovanjem”, pre svega u tumačenju podataka koje lekar unosi po određenim datumima, kao i u razumevanju promena statusa i trajanja bolovanja. Upravo na tom segmentu se kroz dodatna pojašnjenja i unapređenja radi na tome da prikaz podataka bude što jasniji i intuitivniji.

Da li Kancelarija za informacione tehnologije i elektronsku upravu aktivno sarađuje sa Ministarstvom zdravlja radi unapređenju sistema?

Da, Kancelarija za informacione tehnologije i elektronsku upravu aktivno i svakodnevno sarađuje sa Ministarstvom zdravlja na unapređenju sistema „eBolovanje - Poslodavac”.

Saradnja podrazumeva kontinuiranu razmenu informacija, zajedničko rešavanje uočenih tehničkih i funkcionalnih izazova, kao i unapređenje postojećih procesa na osnovu sugestija korisnika.

Kancelarija prikuplja prijave i povratne informacije poslodavaca i prosleđuje ih Ministarstvu zdravlja, imajući u vidu da se podaci generišu i čuvaju u informacionom sistemu Ministarstva, kako bi se obezbedilo efikasno i pravovremeno unapređenje sistema.

Da li imate saznanja koliko edukacija je održano lekarima, kako bi se i njima olakšao rad? Da li se lekari kontinuirano usavršavaju u skladu sa promenama u sistemu?

Prema raspoloživim informacijama, Ministarstvo zdravlja je organizovalo više edukativnih aktivnosti za lekare u cilju upoznavanja sa radom u sistemu eBolovanje. Edukacije su sprovođene kroz obuke, uputstva i tehničku podršku, kako bi se lekarima olakšao prelazak na digitalni način rada.

Lekari se kontinuirano informišu o izmenama i unapređenjima sistema, a sve promene se prate kroz dodatne instrukcije i tehničku podršku nadležnih institucija.

Koliko su info dani održani od strane raznih organizacija pomogli u razumevanju korišćenja novog sistema? Kakav je bio odaziv poslodavaca? Da li su u planu novi info dani?

Info dani održani od strane Kancelarije za informacione tehnologije i elektronsku upravu, a takođe i drugih organizacija značajno su doprineli boljem razumevanju sistema i njegovih funkcionalnosti. Odaziv poslodavaca bio je zadovoljavajući, posebno imajući u vidu da je reč o novom načinu rada koji zahteva prilagođavanje internih procedura.

U planu je organizovanje dodatnih info dana i onlajn prezentacija, u skladu sa interesovanjem i potrebama poslodavaca.

U cilju podrške korisnicima, da li nam možete reći na koji način bi korisnici mogli dobiti pomoć i podršku tehničke prirode prilikom problema koji se javljaju u radu u sistemu?

Korisnici tehničku podršku mogu ostvariti putem kontakt centra eUprave, slanjem upita kroz zvanične kanale komunikacije, kao i putem uputstava i tehničke dokumentacije dostupne na portalu.

Sve prijave se evidentiraju i prosleđuju nadležnim institucijama radi što bržeg rešavanja eventualnih problema u radu sistema.

Da li je u planu donošenje još nekih podzakonskih akata, pored Pravilnika o razmeni podataka, dokumenata i obaveštenja korišćenjem softverskog rešenja „e-Bolovanje - Poslodavac”?

Republički fond za zdravstveno osiguranje priprema novi Pravilnik koji će bliže urediti način i uslove za ostvarivanje prava na naknadu zarade.

Na koji način je rešen problem eventualnog privremenog prekida rada sistema ukoliko nekad do toga dođe? Da li je u planu mobilna aplikacija?

U slučaju eventualnog privremenog prekida rada sistema, predviđene su tehničke procedure koje obezbeđuju kontinuitet poslovanja i naknadnu sinhronizaciju podataka po ponovnom uspostavljanju sistema.

Informacije o eventualnoj mobilnoj aplikaciji biće blagovremeno saopštene ukoliko dođe do realizacije takvog projekta. Trenutno nije u planu.

Na koji način se potvrde i doznake vide u slučaju da zaposleni radi kod više poslodavaca? Ukoliko dođe do povrede na radu kod jednog poslodavca, da li će drugi poslodavac imati informaciju o tome?

U slučaju da zaposleni radi kod više poslodavaca, podaci o potvrdi o privremenoj sprečenosti za rad vidljivi su svim poslodavcima kod kojih je lice prijavljeno.

Mnogi poslodavci su zaposlenima uplaćivali privatno osiguranje i priznavali doznake izdate od strane privatnih ustanova, da li će u budućnosti one koje su izdate od strane izabranih lekara koji imaju potpisane ugovore sa RFZO da mogu izdavati potvrde i doznake istovetne onima koje izdaju lekari iz državnih ustanova, biti vidljive u sistemu?

Doznaka, odnosno izveštaj o privremenoj sprečenosti za rad je pravo iz obaveznog zdravstvenog osiguranja, koje osiguranik stiče i ostvaruje kroz RFZO, na osnovu uplate doprinosa i utvrđivanja svojstva osiguranog lica.

Kada ovo pitanje bude regulisano između privatnih zdravstvenih ustanova i nadležnih organa, tj. Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje i Ministarstva zdravlja, Kancelarija za informacione tehnologije i eUpravu će obezbediti tehničku realizaciju za poslodavce.