Na osnovu člana 9. st. 1. i 4. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 94/24),

Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije donosi

1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Ruma – Šabac – Rasputnica Donja Borina – državna granica (Zvornik Novi) na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).

2. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Ruma – Šabac – Rasputnica Donja Borina – državna granica (Zvornik novi) (u daljem tekstu: Prostorni plan) na području gradova: Šabac i Loznica i na području opština: Bogatić, Mali Zvornik i Ruma na životnu sredinu, na sledeći način:

– značaj Prostornog plana za zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se životna sredina i prirodne vrednosti zaštite i obezbedi održivi razvoj na području Prostornog plana;

– potrebe da se u planiranju prostornog razvoja područja Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;

– činjenica da Prostorni plan predstavlja okvir za efikasno upravljanje prirodnim resursima i obezbeđenje uslova za plansko i održivo korišćenje područja posebne namene.

3. Strateška procena se radi za područje Prostornog plana odnosno delove teritorija gradova: Šabac i Loznica, kao i delove teritorija opština: Bogatić, Mali Zvornik i Ruma.

– Na teritoriji grada Šapca, obuhvata katastarsku opštinu: KO Šabac, KO Majur, KO Štitar, KO Slepčević, KO Zminjak, KO Petlovača, KO Ribari i KO Prnjavor;

– Na teritoriji grada Loznica: KO Novo Selo, KO Lešnica, KO Straža, KO Donji Dobrić1, KO Kozjak, KO Šor, KO Lipnica, KO Runjani, KO Banja Koviljača i KO Loznica2;

– Na teritoriji opštine Ruma, obuhvata katastarske opštine: KO Ruma; KO Buđanovci, KO Nikinci, KO Platičevo i KO Klenak;

– Na teritoriji opštine Bogatić, obuhvata katastarske opštine: KO Dublje;

– Na teritoriji opštine Mali Zvornik, obuhvata katastarske opštine: KO Brasina, KO Donja Borina, KO Radalj i KO Mali Zvornik.

U Nacrtu Prostornog plana, biće data konačna granica Prostornog plana.

4. Postoje urađeni izveštaji o strateškoj proceni uticaja izmena i dopuna Prostornog plana na životnu sredinu u skladu sa: Odlukom o izradi strateške procene uticaja izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta i reda br. 21 Novi Sad – Ruma – Šabac i državnog puta i reda br. 19 Šabac–Loznica na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 78/17) i Odlukom o izradi strateške procene uticaja izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta i reda br. 21 Novi Sad – Ruma – Šabac i državnog puta i reda br. 19 Šabac–Loznica na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 33/19), koji obuhvataju veći deo područja ovog Prostornog plana.

5. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti zaštite životne sredine, zaštite prirode, kao i drugoj relevantnoj dokumentaciji.

6. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite voda, vazduha, zemljišta, živog sveta, prirode, kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.

7. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Prostornog plana, sadrži:

– polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;

– opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;

– procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu; opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;

– smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;

– program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Prostornog plana;

–––––––––––––

1 Prema Zakonu o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, br. 129/07, 18/16, 47/18, 9/20 – dr. zakon) Donji Dobrić je naseljeno mesto i nije upisana KO Donji Dobrić, dok prema katastru Republičkog geodetsog zavoda KO Donji Dobrić je upisana kao katastarska opština.

2 Prema Zakonu o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, br. 129/07, 18/16, 47/18, 9/20 – dr. zakon) Loznica je upisana kao naselje, dok prema katastru Republičkog geodetsog zavoda KO Loznica je upisana kao katastarska opština.

– prikaz korišćene metodologije;

– prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Prostornog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Prostorni plan;

– učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;

– zaključke do kojih se došlo tokom izrade Izveštaja o strateškoj proceni;

– izvod iz Strateške procene (zaključak – netehnički rezime).

8. Ova odluka se donosi na osnovu mišljenja ministarstva nadležnog za poslove zaštite životne sredine.

9. Nosilac izrade Strateške procene je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije.

10. Rok za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana na životnu sredinu je 12 meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.

11. Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila. Strateška procena će se obaviti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.

12. Učešće zainteresovanih organa i organizacija u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se dostavljanjem Izveštaja o strateškoj proceni na mišljenje. Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Nacrt Prostornog plana, u jedinicama lokalnih samouprava koje su u obuhvatu Prostornog plana.

13. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuje Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije.

14. Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana na životnu sredinu je sastavni deo Odluke o izradi Prostornog plana.

15. Ova odluka se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

16. Ova odluka stupa na snagu danom stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.

Broj 279/2026-02

U Beogradu, 4. februara 2026. godine

Agencija za prostorno planiranje
i urbanizam Republike Srbije

Privremeni direktor,

mr Đorđe Milić, s.r.